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中共咸阳市委办公室咸阳市人民政府办公室关于2011年市委市政府为农村和农民办的20件实事项目完成情况的通报

来源:咸阳市政府信息中心  作者:  责任编辑:  点击数:发表时间:2012-03-25 15:12:36 【字体:



各县市区委、县市区人民政府,市委和市级国家机关各部门,各人民团体:

  2011年,市委、市政府认真贯彻落实中央一号文件精神和中省一系列强农惠农政策,积极整合涉农项目和资金,科学确定了2011年市委、市政府为农村和农民办的20件实事项目。项目涵盖了强农惠农政策、主导产业富民、劳动力转移就业、新农村建设、农民安居工程、饮水安全、林业生态、农网改造、道路建设、扶贫开发、烟叶生产、商务惠农、清洁工程、农村信息化和气象减灾、农村流通体系、农村社会事业、农村低保、农村养老保险试点、农民素质提升、信贷支农等"三农"工作的方方面面,由23个市级部门负责承办,整合涉农资金35.9亿元。经过全市各级各承办部门的共同努力,20件实事项目全部或超额完成建设任务,完成投资76.65亿元(包括社会资金),超计划投资113.5% 。现就具体情况通报如下:

  一、领导重视,认识明确。市上成立了由市政府分管领导负总责,市农业局牵头,各承办部门一把手具体负责的组织领导体系。各县市区、各承办部门高度重视,把20件实事项目的落实作为深化"三为"主题教育活动的具体体现,精心组织,密切配合,抽调专人具体包抓,做到了目标任务、工作措施、完成时限"三落实",确保年内完成任务。市林业局采取由局领导带队,分片包抓的办法,对各县市区造林绿化开展情况进行不定期督查,督促指导工作,并于12月中旬对全市2011年造林绿化工作进行了全面考核验收,全年共完成投资3270万元,占计划任务1650万元的198%。

  二、措施得力,进展顺利。各承办部门深入调研,科学谋划,制定实施方案,紧抓项目整合资金,抢抓施工的黄金期,实现了争取与规划同步、规划与实施同步的良好开局。同时,坚持上下联动,各方配合,充分调动全社会各方面的积极性,齐心协力推动实事项目顺利实施。市农业局以标准化、规模化、设施化为核心,加快产业结构调整,推进果畜菜等特色产业优化升级,果畜莱特色产业全年共投资1.9亿元,完成计划的136%。市民政局联合市财政、卫生、人社部门制定下发《威阳市城乡医疗救助办法(试行)》和《咸阳市城乡医疗救助标准(试行)》,各县市区根据各自实际,制定相应的医疗救助实施细则,精简医疗救助工作程序,提高救助标准,充分发挥"五位一体"模式,及时解决困难群众看病难的问题。

  三、责任落实,考核严格。各承办部门采取签订责任书、目标考核、奖惩兑现等措施狠抓责任落实。市扶贫办注重项目过程管理,坚持月报制度、半年检查制度,由分管领导带队,抽调业务骨干,深入乡村巡回监督检查,及时反馈通报意见,狠抓质量和进度,确保实事项目如期高质量完成。各项目县市区层层签订目标责任书,实行严格考核,促进了项目的有效落实。

  总之,市委、市政府2011年为农村和农民办的2O件实事项目,除农网改造项目为中省投资,项目资金下达较晚影响了工程进度外,其余项目都全面或超额完成了建设任务,为推进城乡统筹发展和促进农民增收发挥了积极作用。

  附:2011年市委市政府为农村和农民办的2O件实事完成情况



中共咸阳市委办公室
咸阳市人民政府办公室
2012年2月27日


2011年市委市政府为农村和农民办的20件实事完成情况

1、落实强农惠农政策。年内发放粮食直补和农资综合直补2.8亿元。良种补贴5000万元。农机具购置补贴9380万元。弱苗转化及灌溉补贴3100万元。地膜玉米补贴600万元。农村义务教育阶段学生免除杂费、补助公用经费、免费提供教科书和补助贫困寄宿生生活费4.56亿元。退耕还林补助7300万元。(市财政局、市农业局、市农机管理中心、市教育局、市林业局负责实施)

  2、实施主导产业富民工程。果业全年共投资5000万元,其中投资1050万元,新建万亩生态果园21万亩。投资3351.3万元,新增蔬菜设施大棚4.46万亩。投资8600万元,新增标准化规模养殖小区89个。投资450万元,新增机械化挤奶站30个。新增农业产业化龙头企业40家以上。新建市级示范合作社316家,其中争取项目资金2300万元,建成23座冷库。(市农业局负责实施)

  3、实施农村劳动力转移就业双百工程。完成投资1743万元,全市新增农村劳动力转移就业260503人,转移就业规模110.5万人,完成率为110.5%,创经济收入121.4亿元,完成121.4%,转移就业收入已成为促进农民增收致富的重要途径。(市人力资源与社会保障局负责实施)

  4、加快新农村建设。全年完成投资3亿元,新修通村水泥路337公里,硬化村内街道395.4公里,修筑排水渠172.4万米,新修人畜饮水工程141处,新建民宅8514户,建设改造村委会100个、文化广场121个,建沼气池6690口,改厕所4704个,搭建吊炕1780铺,安装太阳能热水器1549台,栽植绿化树木170.5万株,村庄人居环境明显改变。投资305万元,新建"一村一品"示范村109个。完成41个扶贫开发重点村建设任务,占计划任务的103%。(市新农办、市农业局、市扶贫开发办公室负责实施)

  5、实施农民安居工程。全年总投资6.39亿元,其中争取中、省补助资金6964万元,完成8500户农村危房改造任务,建筑节能示范户竣工1245户,竣工率为100%。投资5468万元,完成搬迁群众住房及附属用房1290户5652人,104865平方米,新建道路45公里,供水管网48公里,供电线路30公里,平整安置地2365亩,占总计划的94%。"三告别"共投入各类资金17.6亿元,其中各类建房补助资金2.33亿元,共搬迁22078户87770人,其中特困户2359户8640人,搬迁总户数超出市上下达年度计划2078户,特困户搬迁超出359户。投资134万元,开展"两联一包"包扶23个村的69户贫困户。(市住房和城乡建设规划局、市发改委、市扶贫开发办公室负责实施)

  6、保障农村饮水安全。投资2.07亿元,完成计划投资的129.4%,实施联乡联村集中供水工程,解决了39.76万农村人口的饮水安全问题。(市水利局负责实施)

  7、加快林业生态建设。共投资3270万元,超计划98%,完成营造林42.88万亩,占任务的126%;建设绿色家园生态示范村102个,占任务的102%;绿化道路305公里,占任务的101%;完成杂果经济林建设25万亩,占任务的125%。(市林业局负责实施)

  8、推动新一轮农网改造升级工程。农网升级工程,完成投资5818.78万元,占计划投资91.13%。电网建设和改造项目,完成投资1.63亿元(不含前期和房建项目),占年计划的43.07%。其中,主网新建项目完成投资7558万元,占资金计划的45.24%;主网改造项目完成投资1841.49万元,占资金计划的37%;中低压配网改造项目完成投资6895万元,占资金计划的42.69%。(市供电局、地电咸阳分公司负责实施)

  9、实施农村道路建设工程。完成投资2.48亿元,新建改建农村公路207.6公里;完成投资1.73亿元,共修建村庄道路495公里,其中省厅下达咸阳建设项目共计88个95公里,总投资2840万元,省级补助资金475万元,截止目前工程全面完成,资金全部到位。(市交通运输局、市住房和城乡建设规划局负责实施)

  10、推进中低产田改造。 完成投资9027.5万元,改造中低产田11.4万亩,分别占计划任务的113%和104%。新打、修复配套机井238眼,衬砌U型渠道157公里,埋设输水暗管379公里,整修田间机耕路235公里。分别完成计划任务的119%、157%、108% 和118% 。(市扶贫开发办公室负责实施)

  11、烟叶生产基础设施建设。实际投入物资、资金3474万元,完成计划投资的159.7%,其中烟叶生产产前投入782万元,烟叶生产基础设施建设投入2692万元。(市烟草局负责实施)

  12、商务惠农工程。家电下乡全年共投资9710万元,占投资计划的242.8% ,超额完成5710万元。全年共提交验收农家店217个,争取国家补贴资金约86.8万元,全年完成率达到145%。共投资980万元,其中争取国家补贴资金100万元,建设乡镇标准化超市5个。(市财政局、市商务局负责实施)

  13、实施农村清洁工程。投资5300万元,新建沼气池1.5万口,改厕1万户,完成计划投资的118%;投资280万元,完成秸秆综合利用面积188.86万亩,完成计划投资的121.7%。(市农业局、市农机管理中心、市环保局负责实施)

  14、推进气象防灾减灾体系建设。投资800万元,开展"农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系"示范县建设,启动全国千亿斤粮食增产气象服务能力建设,开展咸阳市气象综合防灾减灾示范村建设,完成计划投资的100%。(市气象局负责实施)

  15、健全农村流通体系。加快"新网工程"建设,已经建成乡镇连锁超市12个,村级农家店63个,县级综合超市1个,累计投资完成3600万元。(市供销社、市农业局负责实施)

  16、发展农村社会事业。实施中小学"蛋奶工程",全年投入9589万元,覆盖学校1707所,受益学生473853名,义务段学生覆盖面达到80.3% ;全面启动农村学前教育普及工程,市上下达县上的公办幼儿园建设任务83所,全年开工90所,己建成85所,全面超额完成年度任务;投入资金1795.03万元,开展学前一年免费教育,其中省级奖补资金1436.04万元,市级奖补资金38.25万元,县级配套资金320.74万元,惠及学前一年适龄幼儿54949名;为6880名家庭经济困难学前一年幼儿补助生活费258.18万元,其中省级奖补资金129.09万元,市级奖补资金14.31万元,县级114.78万元;重大和基本公共卫生服务项目补助资金到位9280万元,项目实施进展顺利,目前补助农村孕产妇2.5万人,孕产妇住院分娩率99.8%,为2.15万农村待孕妇女免费发放了叶酸;完成白内障复明手术800例,完成官颈癌筛查9956例,15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种25.07万人;投入项目资金3.9亿元,其中4个乡镇卫生院、5个社区卫生服务机构己完工。4个县医院正在加紧建设;新农合补助预计全年筹集新农合资金8.65亿元,全市参合农民达376.4万人,参合率达98% ,新农合统筹区域住院报销比例达到了73.2%,实现了新农合以县为单位门诊统筹工作全覆盖目标;投入检查治疗经费1584万元,为7个县市区的52.8万人农村育龄妇女实施免费项目健康检查与治疗;投入172万元,累计免费婚前健康检查17480人,累计免费孕前健康检查19420人;开展农村育龄妇女健康检查工程,全年服务对象90.8万人,检查出患病50.2万人,给予治疗49.4万人,累计投入检查治疗经费2010万元,占计划投资量的100.5% ;开展计划生育免费技术服务,投入资金596万元为全市783648名育龄夫妻免费提供了计划生育技术服务。开展优生促进工程,全年累计投入230万元,免费婚前健康检查17480人,累计免费孕前健康检查19420人;开展农村计划生育家庭奖励扶助政策,全市奖励扶助对象6442名,放弃生育二孩家庭159名,独女户奖扶对象1108名,计生家庭特别扶助对象559名,计生家庭参加合疗对象317953名,五项奖励政策共落实资金2018万元。(市教育局、市卫生局、市人口和计划生育委员会负责实施)

  17、提高农村医疗救助水平。全年共投入资金4917万元,占计划投资的491.7%。其中争取申省农村医疗救助资金4847万元,市财政配套农村医疗救助资金70万元,全年共救助132268人次。( 市民政局负责实施)

  18、推进新型农村社会养老保险工作。争取中央财政补贴资金2.7亿元,目前全市新农保国家试点县达到11个,占县市区总数的85%,高于全国平均水平25个百分点,覆盖面占全市农村应参保人数的92%。全市已参保204.79万人,为49.74万人发放了基木养老金。(市人力资源和社会保障局负责实施)

  19、实施农民素质提升工程。共投资1000万元,开展科技培训131场次,培训农村基层技术人员和农民32.63万人次,组织省市级农业专家下乡34次。完成贫困人口劳动力转移技能培训6028人,占计划任务121%。开展农民实用技术培训累计87254人次。全年共完成劳动力转移培训10.13万人次,占培训任务101% ,其中人人技能工程培训11426人,占培训任务114% 。(市科技局、市教育局、市农业局、市扶贫开发办公室负责实施)

  20、实施信贷支农工程。2011年成立扶贫资金合作社21家,入社农户2101户,基准贫困户1520户,缴纳基准互助金21.52万元。争取扶贫贷款1.59亿元,完成计划任务的133%。(市扶贫开发办公室负责实施)



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